2016年11月30日水曜日

RCEP参加国の市民団体による公開書簡:RCEPにTPPのルールを入れてはならない

 2016年11月29日、RCEPに参加する16カ国の316もの市民団体が、12月2日~10日までインドネシアで行われるRCEP交渉会合に向けて、緊急の公開書簡を提起しました。米国大統領選の結果、米国のTPP批准はほぼ絶望的となりましたが、代わりにRCEPが突如として注目されるようになりました。
 しかし、TPP同様にRCEP交渉も秘密交渉です。私たち国際NGOはリーク文書や各国における情報収集の結果、RCEP交渉内容の分析を2013年から行ってきましたが、全容は明らかになっていません。ただ、いくつかのリーク文書によれば、日本や韓国などがTPPと同様あるいはTPP以上の知財強化を求めていたり、ISDS条項も含まれていることなどがわかってきています。「TPPが頓挫すれば中国が仕切るRCEPにとって代わられる」などの言説もありますが、少なくともRCEPにおいてTPP並みの高水準の自由化や投資家・大企業にとってメリットのあるルールを提案しているのは日本や韓国などの国というのが私たち国際NGOによる分析です。
  仮にTPPが完全に頓挫しても、TPP交渉の内容がRCEPなどに踏襲されてしまえば、アジアの後発開発国(特にラオス、ミャンマー、カンボジア)にとっての打撃は明らかです。特に知財強化がなされれば、これらの国々の医薬品アクセスは大きく後退します。これらの国々はTPP参加国でもないのに、TPPでの結果を押し付けられるのだとしたら、あまりに不合理です。
 喫緊の状態の現在、多くの方にRCEP交渉について関心をもっていただきたいと思います。
 本公開書簡には、NPO法人アジア太平洋資料センター(PARC)も署名しています。

内田聖子


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 東アジア地域包括的経済連携(RCEP)参加国の市民社会による各国政府への公開書簡

20161129



RCEP交渉国の貿易担当大臣と交渉官各位


RCEPTPPのルールを入れてはならない


本公開書簡は、RCEP交渉参加国における316の市民社会組織による緊急の要請である。RCEPASEAN10カ国に中国、日本、韓国、インド、オーストラリア、ニュージーランドを加えた国々で交渉中である。
本書簡は非常に重要な政治的局に際して提起されている。米国大統領選を受けてTPP協定が米国で批准されないことは明らかになったといえる。20162月にTPP参加の12カ国によって協定に署名がなされて以来、米国は強力にTPP批准を推し進めてきたにも関わらず、である。
TPPが米国の人々によって強く拒否されてきたことは明白である。そしてアジア太平洋地域において他のTPP参加国での批准反対の声は拡大してきた。TPP協定文に基づけば、米国が批准しなければTPPは発効しない。
RCEPにはTPP参加国のうち6カ国が含まれることから、現在のRCEP交渉は複雑化しており、TPP参加6カ国はTPP協定の内容をRCEPに入れ込もうという意図をもっている。そればかりか、TPP協定以上の内容を盛り込もうとする動きさえある。下記は、TPP協定の文言がRCEPの中にどのように提案されているかを示すいくつかの根拠である。

  • RCEP交渉の投資章のリーク文書において、いくつかのセーフガード措置を除けば、TPP協定のすべての実質的な内容と投資家対国家紛争解決メカニズム(ISDS)条項が提案されてきている。
  • 例えばサービス分野に関しては、RCEP交渉のリーク文書によれば、TPPの電気通信章の実質的なルールがすべてRCEPにおいて提案されてきている。
  • RCEPのリーク文書の中の電子商取引のリファレンス事項にTPPの電子商取引のすべてのルールが提案されており、RCEPの電子商取引のすべての案はTPPから生まれてきているように見える。つまり両者のテキストは完全に一致しているといえる。
  • リーク文書の知的所有権(IP)章では、日本と韓国そしてその他のいくつかの国が、TPPの規定よりも強い知財保護強化をRCEPの主要な条文の中に入れることを求めている。

TPPの終焉に伴い、RCEP交渉の中にTPPテキストの内容を盛り込むことには何の正当性もない。どこからの付託も受けていないからだ。TPPはなくなったことで米国やカナダなどの先進国はTPPによる重荷を負う必要がなくなっている中で、後発開発途上国を含むアジア諸国がその重荷を背負うことになれば、さらに不合理な事態である。
現在までにリークされたRCEP交渉文書には、RCEP参加国のすべての社会階層に悪い影響を与えるであろう多くの根本的な問題が含まれている。私たちはRCEP交渉参加国のすべての政府に対して、現在の危機的な状況を認識し、RCEPTPPの有害な内容を持ち込まないこと、さもなければRCEP交渉を中止することを求める。
私たちは、16カ国の貿易関係を見直すことを求める。
新たなモデルは、競争ではなく協力に基づくべきであり、企業活動よりもこの地域の開発のニーズを優先すべきである。そして人々や環境を中心に据え、経済政策はこれらを包摂するものである場合に限り機能するということを認識すべきである。
        
市民社会組織による署名:

団体名
国名
1
Development Alternatives with Women for a New Era (DAWN)
Global
2
GRAIN
Global
3
LDC Watch
Global
4
People Over Profit
Global
5
Adivasi Navjeewan Gathan Navjyoti Agua
Regional
6
Asia Pacific Forum on Women, Law & Development (APWLD)
Regional
7
Asia Pacific Network of People Living With HIV
Regional
8
Asia Pacific Research Network
Regional
9
Building and Wood Worker's International Asia-Pacific
Regional
10
Community Network for Empowerment
Regional
11
EU-ASEAN FTA Campaign Network
Regional
12
Focus on the Global South
Regional
13
Friends of the Earth Asia Pacific
Regional
14
International Treatment Preparedness Coalition-South Asia
Regional
15
NGO Forum on ADB
Regional
16
Public Services International Asia Pacific
Regional
17
ActionAid Australia
Australia
18
Australian Council of Trade Unions
Australia
19
Australian Fair Trade and Investment Network
Australia
20
Conference of Leaders of Religious Institutes in NSW
Australia
21
Edmund Rice Centre for Justice
Australia
22
Electrical Trades Union of Australia
Australia
23
Friends of the Earth Australia
Australia
24
Greenpeace Australia Pacific
Australia
25
MADGE Australia Inc
Australia
26
National Tertiary Education Union
Australia
27
Sisters of St Joseph
Australia
28
Speaking 4 the Planet
Australia
29
Sutherland Shire Environment Centre
Australia
30
The Grail Women's Network for Global Justice
Australia
31
Cambodian Grassroots Cross-sector Network
Cambodia
32
Cambodian Labour Confederation
Cambodia
33
Farmer for Farmer Network
Cambodia
34
Independent Farmer Association for Community Development
Cambodia
35
Social Action for Change
Cambodia
36
The Messenger Band-MB
Cambodia
37
Women's Network for Unity
Cambodia
38
Worker's Information Center
Cambodia
39
SILAKA
Cambodia
40
Alliance for Sustainable & Holistic Agriculture (ASHA)
India
41
Association for promotion sustainable development. Hisar. India
India
42
Centre for Equity Studies
India
43
Centre for Research and Advocacy Manipur
India
44
Citizen News Service (CNS)
India
45
Delhi Network of Positive People (DNP+)
India
46
EMPOWER INDIA
India
47
Forum on FTAs
India
48
Indian Social Action Forum
India
49
Lawyers Collective
India
50
Low Cost Standard Therapeutics
India
51
Madhyam
India
52
New Trade Union Initiative (NTUI)
India
53
People's Action For Rural Awakening
India
54
Public Advocacy Initiatives for Rights and Values in India (PAIRVI)
India
55
Right to Food Campaign India
India
56
Sankalp Rehabilitation Trust
India
57
Save Our Rice Campaign
India
58
Socialist Party (India)
India
59
Thanal
India
60
Wada Na Toro Abhiyan (WNTA)
India
61
IT for Change
India
62
Samuel Hahnemann Associates And Research Centre
India
63
Federation Of Indonesian Labour Struggle ( FPBI )
Indonesia
64
Koalisi Rakyat untuk Hak atas Air /people's coalition for the right to water
Indonesia
65
CREATA (Center for Reasearch of Environment, Apppropriate Technology, and Advocacy)
Indonesia
66
Indonesia AIDS Coalition
Indonesia
67
People's Coalition for the Right to Water (KRuHA)
Indonesia
68
SatuDunia (One World Indonesia)
Indonesia
69
Serikat Perempuan Indonesia
Indonesia
70
Serikat Petani Indonesia
Indonesia
71
Solidaritas Perempuan (Women's Solidarity for Human Rights)
Indonesia
72
Institut Perempuan
Indonesia
73
Wahana Lingkungan Hidup Indonesia
Indonesia
74
Gabungan Serikat Buruh Indonesia /Federation of Indonesian Trade Union (GSBI)
Indonesia
75
Indonesia For Global Justice
Indonesia
76
Mamademo
Japan
77
Pacific Asia Resource Center (PARC)
Japan
78
People's Action against TPP
Japan
79
Association of Physicians for Humanism
Korea, Republic of
80
International trade committee in the Lawyers' Society for Democratic Society
Korea, Republic of
81
IPLeft
Korea, Republic of
82
Knowledge Commune
Korea, Republic of
83
Korean Federation of Medical Groups for Health Right (KFHR)
Korea, Republic of
84
Korean Progressive Network Jinbonet
Korea, Republic of
85
Open Net Korea
Korea, Republic of
86
People's Health Institute
Korea, Republic of
87
People's Health Movement Korea
Korea, Republic of
88
People's Solidarity for Participatory Democracy
Korea, Republic of
89
Action Coalition Against the TPPA (BANTAH)
Malaysia
90
Consumers' Association of Penang
Malaysia
91
Malaysian AIDS Council
Malaysia
92
Malaysian Council for Tobacco Control (MCTC)
Malaysia
93
Network of Oppressed Peoples (JERIT)
Malaysia
94
Persatuan Pendidikan dan Kebajikan Jaringan Nelayan Pantai Malaysia (JARING)
Malaysia
95
Positive Malaysian Treatment Access & Advocacy Group (MTAAG+)
Malaysia
96
Sahabat Alam Malaysia (Friends of the Earth Malaysia)
Malaysia
97
Cooperative Committee of Trade Unions
Myanmar
98
88 Generation (Moenyin-Kachin)
Myanmar
99
88 Generation (MyeikKyun Su, Tanintharyi)
Myanmar
100
Action Group for Farmer Affair- Magway
Myanmar
101
Action Group for Farmer Affair- Mandalay
Myanmar
102
Action Group for Farmer Affair- Rakhine
Myanmar
103
Action Group for Farmer Affair- Sagain
Myanmar
104
Action Group for Farmer Affair-Ayeyawady
Myanmar
105
Action Group for Farmer Affair-Bago
Myanmar
106
Action Group for Farmer Affair-Northern Shan
Myanmar
107
AD 2030 Vision (Sittwe)
Myanmar
108
Ah Linn Tager Library (Sittwe)
Myanmar
109
Ahlineain development organization
Myanmar
110
Airavati
Myanmar
111
Alin Saytaman Group
Myanmar
112
Alin Theinta Group
Myanmar
113
Alinn Bamaw Organization 
Myanmar
114
All Arakan Civil Society Organizations Partnership (Arakan)
Myanmar
115
Andin Youth Organization
Myanmar
116
Arakan National Network (Lay Daung)
Myanmar
117
Arakan Women Network (Arakan)
Myanmar
118
Ayar West Development Organization
Myanmar
119
Ayeyawady West Development Organization
Myanmar
120
BadeiDhaMoe Civil Society Organization
Myanmar
121
Bago MATA Working Group
Myanmar
122
Bago Youth Network
Myanmar
123
Beautiful Beach Development Network (BBDN) (NgaYoke Kaung, Ayeyarwaddy)
Myanmar
124
Bedar Social Development Group
Myanmar
125
Bilin - Win Ka Village Ambulance association (Mon state)
Myanmar
126
Bilin CSO Network
Myanmar
127
Bo Bo Lwin
Myanmar
128
Bobowin Emergency Rescue Service
Myanmar
129
Bommazayya Social Development Association
Myanmar
130
Bommazayya Social Development Association (Kant Ba Lu, Sagaing Division)
Myanmar
131
Charity-oriented Myanmar
Myanmar
132
Chin Youth Network
Myanmar
133
Citizens' Rights Protection (Yangon)
Myanmar
134
Community Response Group
Myanmar
135
Community Sustainable Livelihood Development Committee
Myanmar
136
Danu Youth
Myanmar
137
Dawei Active Youth
Myanmar
138
Dawei Development Association
Myanmar
139
Dawei Farmer Union
Myanmar
140
Dawei Research Association
Myanmar
141
Dawei Watch Foundation
Myanmar
142
Dawei Youth Fellowship
Myanmar
143
Democratic Education Corner (DEC)
Myanmar
144
Developmental Justice Myanmar
Myanmar
145
East light
Myanmar
146
Eco Wave CBO (Tahnintharyi)
Myanmar
147
Environmental Protection Organization (Kyauktaw)
Myanmar
148
Environmental Protection Organization (Ponnagyun)
Myanmar
149
Environmental Protection Organization (Mrauk oo)
Myanmar
150
Equality Myanmar
Myanmar
151
Farmer Development and Environment Conservation Organization
Myanmar
152
Farmer Union (Kyaukse)
Myanmar
153
Farmers And Land Workers Union (SHAN)
Myanmar
154
Farmers Network (Meikhtilar District)
Myanmar
155
Freethinkers
Myanmar
156
Future Light Youth (Mon State)
Myanmar
157
Golden Heart Organization
Myanmar
158
Green Generation
Myanmar
159
Green Light Organization
Myanmar
160
Green Network (Kyun Su, Thanintaryi)
Myanmar
161
Green Trust (Pyin Oo Lwin)
Myanmar
162
Green Wave Environmental Conservation Networks (Ayarwaddy)
Myanmar
163
Hin Thar Dagon Group (Bago- Letpadan)
Myanmar
164
Human Rights Educators Network
Myanmar
165
Human Rights Watch (Dawei)
Myanmar
166
IFI Watch Kyun Su (Kyun Su, Tanintharyi)
Myanmar
167
IFI Watch Myanmar (Yangon)
Myanmar
168
Independent Volunteers
Myanmar
169
K' Cho Land Development Organization
Myanmar
170
Ka Mar Sai Social Support Organization (Mon state)
Myanmar
171
Kachin National Youth Network
Myanmar
172
Kachin Peace Network
Myanmar
173
Kachin State Youth Network
Myanmar
174
Kalyana Mitta Foundation (Yangon)
Myanmar
175
Kan Chay Arr Man Fishery Development Network (NgaYoke Kaung, Ayeyarwaddy)
Myanmar
176
Kan Let Youth Social Organization (Kin Mon Chaung Village, Kyeikhto, Mon state)
Myanmar
177
Kanbawza Youth Library Network
Myanmar
178
Kanpetlet Land Development Organization
Myanmar
179
Karen Environmental and Social Action Network
Myanmar
180
Karen Peace Support Network
Myanmar
181
Karenni Nationalities People's Liberation
Myanmar
182
Karenni State Women
Myanmar
183
Karuna Mission Social Solidarity
Myanmar
184
Kayan New Generation Youth
Myanmar
185
Khun Tan Nwe PaOh Youth Network Mon
Myanmar
186
Ko Than Hla Rakhine Youth Generation (RakhineState)
Myanmar
187
Kun Gyan Gone Network (Kun Gyan Gone, Yangon)
Myanmar
188
Kungyangon Network
Myanmar
189
Kyauk Phyu Social Network (Kyauk Phyu)
Myanmar
190
Kyaukkyi Development Watch
Myanmar
191
KYO Kachin Youth
Myanmar
192
LAIN Technical Support Group ( Loikaw, Karenni)
Myanmar
193
Land In Our Hands
Myanmar
194
Law Home Law Firm (Loikaw, Kayah State )
Myanmar
195
Lighthouse Social Development Organization (Ayarwaddy)
Myanmar
196
Lighthouse social development organization (ThaBound)
Myanmar
197
Local Development Network (Mon)
Myanmar
198
Ma Yu Kam Development Association (Rathedaung)
Myanmar
199
Mandalay Community Center
Myanmar
200
Mar Ya Ja Organization (Myitkyina, Kachin State)
Myanmar
201
Matupi Women Organization 
Myanmar
202
Maw Gwun Thit Network
Myanmar
203
Mawlamyine Natural Disaster Prevention and Rescue Organization (Mon state)
Myanmar
204
Mawlamyine Youth Association
Myanmar
205
Mawlamyine Youth Network
Myanmar
206
May Yu Rin Thwe Social Association (Rathedaung)
Myanmar
207
Maymyo Farmer Development network
Myanmar
208
Merguie Archipelago (Kyun Su, Tanintharyi)
Myanmar
209
Metta Development Foundation
Myanmar
210
Metta Lat Kan (Myeik, Tanintharyi)
Myanmar
211
Min Hla Youth Network
Myanmar
212
Mizzima Hnalonethat (Loikaw, Kayah)
Myanmar
213
Mon State CSOs Network
Myanmar
214
Mon State Youth Network
Myanmar
215
Mong Pan Youth Association
Myanmar
216
Mwae Taung Area Development
Myanmar
217
Myanmar Alliance for Accountability and Transparency (Ayeyarwaddy)
Myanmar
218
Myanmar Alliance for Accountability and Transparency (Mon State)
Myanmar
219
Myanmar Alliance for Accountability and Transparency (Shan)
Myanmar
220
Myanmar Alliance for Transparency & Accountability (Mandalay)
Myanmar
221
Myanmar China Pipeline Watch
Myanmar
222
Myanmar Deaf Community Development Association
Myanmar
223
Myanmar People Alliance
Myanmar
224
Myanmar Youth Society Network
Myanmar
225
Myat Won Thit Knowledge Society
Myanmar
226
Myaung Mya Youth Network
Myanmar
227
Myitmakha Watch
Myanmar
228
Naga Students and Youth Federation (Yangon)
Myanmar
229
Nan Thet Thet Tun Nature Lover (Mandalay)
Myanmar
230
Nate Ban Shwe Pyi Youth Social association (KaTike Kye Village, Thahton, Mon State)
Myanmar
231
Natural Green Alliance
Myanmar
232
New Generation Youth Association (Buthedaung)
Myanmar
233
Open Data Myanmar
Myanmar
234
Our Lovely World (Taunggyi, Shan State)
Myanmar
235
Pa-O Youth Organization
Myanmar
236
Pace on Peaceful
Myanmar
237
Pann Tai Shin Regional Development Organization (Mawlamyinegyun, Ayeyarwaddy)
Myanmar
238
Paung Ku
Myanmar
239
Peace & Open Society (KyaukseTownship)
Myanmar
240
Peace and Justice (Kachin)
Myanmar
241
Phoenix Association
Myanmar
242
Promotion Of Indigenous and Nature Together
Myanmar
243
Public Legal Aid Network
Myanmar
244
Public Welfare Network (PWN)                                                         
Myanmar
245
Pyoe Khinn Thit Foundation (Maubin)
Myanmar
246
Rakhine Youth New Generation
Myanmar
247
Rammer Shwe Myae Parahita Association (Ram Bray)
Myanmar
248
Real Image Social Development Organization (Bogalay, Ayeyarwaddy)
Myanmar
249
Right and Peace Organization (Kalay)
Myanmar
250
Sein Lann Pyin Oo
Myanmar
251
Sein Yaung So
Myanmar
252
Shan State Peace Task Force
Myanmar
253
Shwe Bo Buddhist Youth (Shwe Bo, Sagaing)
Myanmar
254
Shwe Chan Myay Network (Kungyangone Township, Yangon)
Myanmar
255
Shwe Chinthae Social Service Group (Shwebo)
Myanmar
256
Shwe Hmaw Wun Kyauktan Region Development Organization (Kyauktan ,Yangon)
Myanmar
257
Shwe Kyin Chit Thu Group
Myanmar
258
Shwe Yeik Sit Environmental Group
Myanmar
259
Shwechinthae Farmers Network (Shwe Bo)
Myanmar
260
Sidoktayar Development Organization
Myanmar
261
Sittaung Melody Social Network
Myanmar
262
Sky Youth (Kyauk Phyu)
Myanmar
263
Snow Or Dew Buddhist Youth (SODBY)
Myanmar
264
Social Program Aid for Civic Education (Arakan)
Myanmar
265
Social Vision Services
Myanmar
266
Supporting Harmonious Actions and Nurturing for Advancing Hope
Myanmar
267
Ta'ang Student Youth
Myanmar
268
Ta'ang Youth Organization
Myanmar
269
Taungzalatt (Mindat, Chin State)
Myanmar
270
Tavoyan Youth
Myanmar
271
Tha Pyu Chaine Youth Parahita (Tha Pyu Chaine-Thandwe)
Myanmar
272
Tha Zin Ligeal Aid (Arakan)
Myanmar
273
The Gone Youth Network
Myanmar
274
Third Eye Network (Mindat, Chin State)
Myanmar
275
Tontay Youth
Myanmar
276
Uakthon Local Social Development Organization
Myanmar
277
Union of Karenni State Youth 
Myanmar
278
United ACT
Myanmar
279
Wan Lark Development Foundation (Arakan)
Myanmar
280
We Are Tai (Peace and Local Development Group)
Myanmar
281
Witmutti Volunteer Group
Myanmar
282
Women For Women Foundation
Myanmar
283
Wunpawng Ninghtoi (WPN)
Myanmar
284
Ye Social Society
Myanmar
285
Yoma Chitthu Group
Myanmar
286
Youth for Social Change
Myanmar
287
YPHN
Myanmar
288
Zinlum Committee (Tan Phe Village, Kachin)
Myanmar
289
It’s Our Future
New Zealand
290
Alyansa Tigil Mina (ATM)
Philippines
291
Aniban ng mga Manggagawa sa Agrikultura Pilipinas
Philippines
292
Campaign for a Life of Dignity (KAMP)
Philippines
293
Freedom from Debt Coalition (FDC)
Philippines
294
IBON Foundation
Philippines
295
Initiatives for Dialogue and Empowerment through Alternative Legal Services
Philippines
296
KILUSAN para sa Pambansang Demokrasya (KILUSAN)
Philippines
297
Sentro ng mga Nagkakaisa at Progresibong Manggagawa
Philippines
298
Social Watch Philippines
Philippines
299
WomanHealth Philippines
Philippines
300
GABRIELA Alliance of Filipino Women
Philippines
301
Ecological Alert and Recovery - Thailand (EARTH)
Thailand
302
Thai AIDS Treatment Action Group
Thailand
303
AIDS Access Foundation
Thailand
304
Alternative Agriculture Network
Thailand
305
BioThai
Thailand
306
Drug Study Group
Thailand
307
Foundation for AIDS Rights
Thailand
308
Foundation for Consumers
Thailand
309
Friends of Kidney Failure Patients Group
Thailand
310
FTA Watch
Thailand
311
Rural Pharmacists  Group
Thailand
312
Stop Drink Network
Thailand
313
Thai Holistic Health Foundation
Thailand
314
Thai NGO Coalition on AIDS
Thailand
315
Thai Network of People Living with HIV/AIDS (TNP+)
Thailand
316
Vietnam Network of People living with HIV (VNP+)
Vietnam